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美国生物产业为何领军全球?
http://www.100md.com 2004年9月2日 《健康时报》 2004.09.02
     美国生物技术产业从上个世纪70年代开始发展,30多年来,始终在全球独领风骚,这归功于美国政府在生物技术方面的产业政策,以及监管机构所实施的富有成效的改革。

    美国的生物技术大多源自大学或科研机构,通过政府的多项推动政策、资本市场的大力投入和有助产业发展的法规体系,促成了美国在全球生物技术产业的龙头地位。

    目前,美国在政策层面形成了一个多层次的立体体系来加强对生物技术产业的扶持。第一个层次就是专门的组织领导机构。美国白宫、国会均设有专门的生物技术委员会来跟踪生物技术的发展,研究制定相应的财政预算、管理法规和税收政策。其中,美国生物技术行业组织———生物技术工业组织一直致力于协调产业和政府之间的关系,推动政府制定有利于生物技术研究、开发和产业发展的政策。由此可见,美国政府通过成立高层次的科技发展领导和协调机构,制定科技发展宏观战略和规划,对生物技术及其产业发展产生了重大影响。

    其次,就是制定了一系列保护和鼓励生物技术发展的政策和法律,形成了对知识产权、技术转让、技术扩散等强有力的法律保护体系。

    第三,美国通过融资渠道来实现对生物技术产业的扶持。目前,美国生物技术产业筹集资金有多种渠道,其中包括联邦拨款或资助、州政府拨款或资助、大公司出资、成立基金会、贷款、风险投资等。特别是在细胞及遗传等方面,政府提供的研究经费是这些领域不断取得突破的保证。

    此外,政府还利用税额优惠等税制来间接刺激投资。在政府优惠政策的刺激下,企业也加大了对生物技术开发的投入力度。目前,以大公司为代表的民间高技术研究投资总额已超过政府资助。

    美国政府还对食品药品管理局(FDA)的规章进行了改革。从2002年10月起FDA不再要求新建生物技术产品制造厂申请特别许可证,新药上市前对每批药物均进行检验,新药申报表也由原来的21种简化为1种,为医药生物技术产业化发展提供了宽松条件。

    (摘自8月13日《健康报》范小林/文), 百拇医药