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中医药继续教育步入良性循环轨道
http://www.100md.com 2002年1月27日 《中国中医药报》 第1697期
     10多年来,在人事部、卫生部、科技部等有关部门的指导和大力支持下,经过各级中医卫生单位和广大中医药专业技术人员的不懈探索与实践,适合我国国情的具有中医药特色的继续教育制度已经初步建立,各级领导和中医药专业技术人员的终身教育观念正在逐步形成,中医药专业技术人员的整体素质得到一定提高,中医药继续教育工作有了长足发展。

    一、对中医药继续教育的认识不断提高,社会环境初步形成

    从实施终生教育的角度看,中医药人才培养必须经过职前的学校教育和职后的继续教育两个阶段,而中医药继续教育就成为从传统教育向终生教育过渡的重要步骤,是中医药人才培养不可或缺的教育阶段。从教育结构上看,中医药继续教育是对在职人员的职后教育;从教育规格上看,它是一种非学历教育;从教育阶段上看,它是院校教育的继续和延伸,是基础教育和专业教育之后的追加教育,是受教育者职业生涯过程中连续不断的教育活动;从教育宗旨上看,它是为科技进步和经济发展服务的有效的教育活动。中医药继续教育不仅是中医药教育体系的重要组成部分,而且是中医药科技工作的重要方面,同时,也是中医药专业技术人员综合管理工作的一项重要内容,它兼备了中医药教育工作、科技工作和人事工作三重功能,是这三项工作的结合点,是在中医药专业基础教育之后对专业技术人员实施的以增新、补充、拓展与提高专业知识和技能为主的教育活动。根据中医药专业技术队伍多专业、多层次、多岗位的特点,凡从事中医、中药、中西医结合和民族医药各专业、各学科的各级专业技术人员都是中医药继续教育的对象。在各地中医主管部门的领导下,高等院校、学术团体、科研院所、中医药企业及中医药专业技术人员积极参与、紧密合作,一个全行业重视中医药继续教育的良好氛围已初步形成。
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    二、中医药继续教育制度初步建立,法规建设取得进展

    建立健全一整套行之有效的制度和法规是中医药继续教育工作顺利开展的保障。全国大部分地区(天津、北京、广东、福建、吉林、四川、浙江、河南、湖南等省市)和单位,结合本地、本单位情况先后出台了有关中医药继续教育专项法规和配套政策,有力地推动了中医药继续教育的的制度化建设,使中医药继续教育管理工作有法可依,有章可循,基本上实现了分类指导、分级管理。通过制定各项法规和政策,建立健全各级组织机构,全国已基本上形成了一个纵横交错的中医药继续教育网络。从宏观调控到具体实施,从行政管理到规范化管理,中医药继续教育已逐步走上了法制化、制度化和规范化的轨道。

    三、中医药继续教育形式灵活多样,规模不断扩大

    中医药继续教育具有形式灵活多样、反馈快、内容新、针对性强和见效快等特点。多年来,各地不断探索完善的施教网络,采取多种施教形式,如学术会议、课题研究、自学指导、研修班等,为广大中医药专业技术人员参加中医药继续教育活动提供了多种学习机会,提高了培训质量。开展中医药继续教育的省份遍布全国31个省(市)、自治区、直辖市。举办中医药继续教育的学科有中医基础医学、中医临床医学、中药学、卫生管理学等。
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    四、中医药继续教育队伍素质不断提高,推动了中医药事业的发展

    中医药继续教育涉及教育、科研、人事等多个方面,培训质量直接影响中医药事业的发展。各地中医药主管部门采取多种措施保证中医药继续教育的培训质量,如继续教育登记制度、继续教育证书制度等。目前,中医住院医师规范化培训工作已在全国各地普遍开展起来,一支具有良好医疗道德、扎实专业知识和全面临床能力的中医临床医师队伍正在逐步形成。老中医药专家学术经验继承工作被纳入中医药继续教育后,实践证明效果良好,现已为中医药教育、科研提供了一批高级专门人才,他们当中的大多数人已成为中医药教育、临床、科研骨干或学术带头人。中医药继续教育活动激发了各层次人员学习业务技术的积极性和自觉性,提高了中医药队伍的整体素质,推动了中医药事业各项工作的稳步发展。

    五、中医药继续教育存在的问题

    10多年的中医药继续教育工作使我们深刻地认识到:
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    (1)统一思想,提高认识是开展中医药继续教育工作的关键。

    (2)建立和完善各项法规制度和管理体系,这是深入、持久地开展中医药继续教育工作的保障。

    (3)必须构建具有中医药行业特点的继续教育模式,这样才能使中医药继续教育具有生命力。例如,师承教育、住院医师规范化培训、专科专病人才培养等。

    (4)采取符合中医药人才培养要求的施教形式是提高中医药继续教育质量的重要手段,内容丰富和形式多样的施教形式更有利于教育质量的提高和扩大教育覆盖面。

    虽然中医药继续教育经过10多年的发展取得了一定成绩,已步入良性循环轨道,但还存在一些需要进一步研究和解决的问题。例如:

    (1)中医药继续教育工作发展不平衡。由于经济发展的不平衡,一些地区对中医药继续教育的地位和重要性认识不足,故而相应的组织机构不健全,工作力度不大。
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    (2)运行机制不健全,相关配套制度不够完善。有的地区和单位没有把参加中医药继续教育与专业技术人员职务晋升、聘用和执业再注册等密切结合,这在一定程度上挫伤了专业技术人员参加中医药继续教育活动的积极性。

    (3)教学内容针对性不强,教学方式不够灵活多样。目前,中医药继续教育的施教手段还局限于传统的课堂讲授,不能很好地适应各级各类专业技术人员、农村基层及边远地区的需求,远程教育技术等现代科技手段还没有广泛应用。

    (4)保障支持条件不够充分。一些地区缺乏中医药继续教育基地,经费投入不足或无专项经费,一定程度上制约了中医药继续教育的发展。

    针对以上存在的问题,我们认为,只有进一步提高认识,加强管理,不断探索中医药继续教育的新途径和新方法,才能推动中医药继续教育工作的深入发展,开创中医药继续教育工作的新局面。, 百拇医药(张为佳 韩燕)